辰溪县工业发展资金使用管理办法

第一章  总  则

第一条  为切实加强我县工业发展资金管理，规范资金使用制度，提高资金使用效益，充分发挥其在加快推进新型工业化进程中的导向作用，激励企业做大做强，促进全县工业经济持续健康发展，根据《辰溪县促进工业经济发展十二条》（辰政发〔2015〕9号）、《辰溪县财政专项资金管理暂行办法》（辰政发〔2010〕5号）等有关文件规定，制定本办法。

第二条  本办法所称工业发展资金是指经县政府批准设立，县财政在年度预算中安排的专项用于全县工业经济发展的资金。

第三条  县工业发展资金使用管理遵循公开透明、突出重点、扶持产业、促进创新、专项使用、科学管理的原则。

第二章  资金的扶持范围

第四条  工业发展资金使用对象主要为在本县辖区范围内登记注册，具有独立法人资格、经营正常、管理科学、会计核算规范、行业优势明显、信誉良好的县级规模工业企业;新型工业化建设项目；以及为我县工业和中小企业提供技术、信息等服务的独立法人机构。

扶持方式主要为奖励、资金引导补贴等。

第五条  扶持内容及标准

（一）设立技术创新奖：

1. 对新认定为国家级企业技术中心的企业，一次性奖励30万元；对新认定为省级企业技术中心的企业，一次性奖励15万元。

2. 对新认定省级以上的高新技术企业（科技创新型企业），一次性奖励5万元。

3. 对引进国内外先进技术及设备或企业自主创新技术转化为生产力的，并列入省经信委下达的科技创新指导计划或获得省、市科技进步二等奖以上项目，经审核认定，一次性奖励10万元至15万元。

4. 对战略性新兴产业重大科技成果转化项目、行业共性关键技术项目、获得省级重大科技立项的产学研项目，经审核认定，一次性奖励20万元。

5. 对新获得中国名牌产品或中国驰名商标称号的企业，一次性奖励10万元；对新获得省级名牌产品、著名商标称号的企业，一次性奖励5万元。

以上奖励，同一项目不得重复奖励。

（二）设立新进规模企业奖、目标奖、贡献奖。

1. 新进规模企业奖：每新进1户规模工业企业，奖励企业5万元，退出再进不予奖励。

2. 目标奖：对应税收入新上1亿元、5亿元、10亿元的重点企业，分别奖励5万元、10万元、20万元。进一个档次奖励一次，退档再进不予奖励。

3. 贡献奖：根据企业年上缴税金额和增长率分别给予贡献奖。年上缴税金额300万元且增长20%以上的，奖励2万元；年上缴税金额500万元且增长10%以上的，奖励3万元；年上缴税金额1000万元且增长10%以上的，奖励5万元；年上缴税金额2000万元且增长10%以上的，奖励10万元；年上缴税金额5000万元且增长10%以上的，奖励15万元。

（三）资金引导补贴：

 1. 支持新型工业化项目建设。重点支持战略性新兴产业项目和电子信息、生物医药、机械制造等产业项目建设。对完成固定资产投资3000万元以上的建设项目给予引导资金支持。单个项目引导资金不超过50万元。

 2. 支持工业企业技术改造。重点支持调整产业结构，提升传统产业；中小企业生产发展投入财政引导；企业实施节能降耗、资源综合利用、新产品开发等技术改造项目。对技改投资在1000万元以上且当年设备投资额在500万元以上的规模工业企业，按设备投资额（以购买设备的正式票据为准）的2%安排技改专项补贴，单个项目不超过50万元。

第六条  支持服务体系建设。主要用于补助工业主管部门从事促进工业发展相关的规划、培训、会议、项目前期工作和工业经济运行、安全监管、规划投资等工作。

第三章  资金申报审批程序

第七条  资金的申报。申请单位必须提供下列材料：

（一）工业发展资金申请报告；

（二）企业营业执照副本（复印件）；

（三）企业生产经营情况，包括经营范围、主要产品、生产技术、职工人数等；

（四）企业纳税证明、会计报表；

（五）拟建项目情况及项目核准或备案文件，或项目可行性研究报告批文；

（六）项目资金构成证明材料；

（七）其它需要提供的资料。

第八条  资金的审批和拨付：

（一）县经济和信息化局组织项目申报。对符合申报条件的企业进行调查摸底，通知其准备、提供好相关资料，并负责申报资料的收集汇总。

（二）县经济和信息化局、县财政局对项目申报资料按要求进行审核；审核后将审核意见提请县政府审批，经县长办公会议研究同意后下达项目资金安排方式和额度，项目计划下达后，由县财政局于7个工作日内，将项目资金拨付到奖补企业或使用单位。

第四章  资金的绩效管理

第九条  为加强专项资金绩效管理，提高财政资金使用效益，根据《辰溪县人民政府办公室关于印发〈辰溪县财政支出绩效评价试点工作实施方案〉的通知》（辰政办发〔2013〕12号）、《辰溪县财政局关于印发〈辰溪县预算绩效管理工作规程（试行）〉的通知》（辰财〔2015〕74号）文件精神，建立专项资金绩效管理体系，对专项资金实行全过程绩效管理。

第十条  绩效管理工作由县经济和信息化局、县财政局负责组织实施，对年度工业发展资金的拨付使用、资金监管、实现程度、项目实施效果等进行绩效评价。

第十一条  绩效评价结果报请县委、县政府同意后，将作为下年度资金安排的重要依据。

第五章  资金的监管

第十二条 工业发展资金使用管理实行责任追究制度，对骗取工业发展专项资金的违规行为，一经发现，立即收回全部工业发展资金；违规企业三年内不得申报本县财政扶持项目;情节严重的，依法追究责任单位和责任人的责任。

第十三条 工业发展资金不得用于单位办公经费及福利开支，凡涉及弄虚作假、截留、挪用工业发展资金，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

第六章  附  则

第十四条  本办法由县经济和信息化局、县财政局负责解释。

第十五条  本办法自发布之日起施行。